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地方不良资产“老大难”?看重庆渝康“减法”经验
2016-09-01 来源:

          资产重组和债务重组是化解过剩产能、去除僵尸企业、防范金融风险的重要途径。重庆日前通过剥离渝富公司的资产和债务重组业务,成立渝康资产经营管理有限公司,形成了渝富专司资本运营、渝康专司资产管理的双轮驱动态势,统筹推进供给侧结构性改革三去一降一补和国有资本布局结构优化。

据悉,渝富公司将通过股权投资方式做加法,增加有效供给、弥补地方经济发展短板;渝康公司则将承担重组重庆金融不良资产、国企不良资产和社会不良资产三大任务,通过资产管理方式做减法,去除无效供给、维护地方经济金融稳定。

  

祛除疑难杂症的杀手锏

 

2004年,渝富公司以10亿元资本金起步,先后重组了300多亿元银行不良资产,置换储备整治了5万多亩土地,让1000多家企业起死回生,并为企业环保搬迁提供了450亿元周转资金、实施了200多亿元战略性股权投资,为重庆推动国企改革、优化金融生态和产业转型升级发挥了突出作用。

截至今年上半年底,渝富已发展成为一家净资产1000亿元、总资产接近2000亿元的多元化股权投资公司,但其债务和资产重组业务占比已下降至2%左右。面对供给侧结构性改革三降一去一补任务和以管资本为主加强国资监管要求,重庆迫切需要增强以市场化手段服务地区经济发展战略的能力,渝康公司应运而生,承接了渝富的债务和资产重组功能。

渝康公司由渝富公司、重庆水务资产公司、重庆城投集团、重庆地产集团4家企业共同出资、重庆市国资委划拨优质国有股权设立,初始注册资金50亿元,并已与21家银行签订综合授信1600多亿元的战略合作协议。

根据规划,渝富将转型为专司股权投资的国有资本运营公司,重点对重庆的战略性新兴产业开展股权投资,做大供给侧改革的增量;渝康则致力于通过资产重组和债务重组优化存量,去除无效供给,淘汰过剩产能、处理僵尸企业和空壳公司的无效资产,充当祛除疑难杂症的杀手锏

  

重组不良资产三大任务

 

在宏观经济下行压力仍然较大、不良资产和不良债务日益加剧的背景下,国家大力支持地方资产管理公司(AMC)发展,全面禁控银行签订抽屉协议,给AMC发展创造了良好机遇。渝康公司成立伊始,就被赋予了重组重庆金融不良资产、国企不良资产和社会不良资产三大任务,助力供给侧改革和国企改革。

渝康公司将以专业化、市场化手段,打包处置金融和类金融机构不良资产。虽然目前重庆的银行不良贷款率、小贷不良率、担保代偿率均不到全国平均水平的一半,但不良资产的增长速度仍较快。渝康公司将通过收购处置金融不良资产,提升信贷资产质量,帮助企业减轻负担、改善资产负债表,维护经济金融稳定。

渝康公司还将充分发挥托底周转和整体运作功能,帮助处置国有僵尸企业、空壳公司及各种无效低效资产,为优质国有资产证券化铺路、为国有资本优化布局奠基;以市场化方式承接整合国有资本投资公司、运营公司和推进国有企业混合所有制改革等剥离的非主业资产、无效低效资产,促进国企降债减负、提质增效和转型升级。比如近年来重庆钢铁集团经营出现困难,不排除渝康介入重钢重组的可能性。

此外,渝康公司还将发挥激发市场活力的催化剂作用。当前传统产业亟需转型升级,但这些企业往往有资产无资金,需要以资产换时间、换空间,抢占转型发展先机;渝康公司具有不良资产和不良债务处置功能,将综合运用基金、保险、租赁等平台工具,创新收购处置、托管经营、债转股等组合拳,化解社会不良资产,延伸综合服务,帮助企业发展壮大。

  

坚守三条底线不当接盘侠

 

渝康公司定位为专业化、市场化的不良资产收购、运营和处置平台,但绝不是所有不良资产都可以进入的垃圾收容站,在经营方面渝康公司将坚守三条底线:

首先,不能当接盘侠,必须有审时度势的预判能力,始终围绕发展战略需要、利于资源优化配置、未来发展前景看好展开收购,不能拣到篮子里都是菜;其次,不能当老好人,资产的收购、营运和处置必须按市场化原则进行,不能将国企的问题资产、瑕疵资产简单划转给渝康公司;第三,不能当慈善家,必须坚持预期效益为先,有选择地出手,做到不出手则已、出手必有斩获。

资产管理是以自有资产为纽带撬动银行等资金,再借助资本市场等工具把资产变为可流动和增值的资本,实现资产快进快出和价值形态转换,这就需要把前端的资金融通、中端的资产管理、后端的资本运作三个端口有机衔接起来,形成一个高效安全的运转闭环。

在前端,渝康公司将通过银企合作、基金引导等,建立高额度、长周期、低利率的资金池,做到手中有粮、心中不慌;在中端,把握好多兼并重组,少破产清算原则,对归集资产拆包筛选、分类分包,实施精细化管理、专业化经营、市场化处置,做到运筹帷幄、决胜千里;在后端,要备足定向增发、债转股、资产证券化等工具,做到陈兵百万、所向披靡,并形成安全退出通道,加快资产的流转。

对资产管理公司而言,由于资产、资金流量较大,杠杆比较高,风险防范尤为重要,必须做到资产负债平衡、现金流平衡、投资收益平衡。资产负债方面,渝康的资产负债率设定控制在50%~60%,即净资产和债务之比保持在11左右,否则就会产生泡沫甚至丧失信用;现金流方面,未来渝康公司每年处置的不良资产将有上百亿元,资金流量则会有数百亿元甚至上千亿元,必须保持现金流的长期动态平衡,绝不能出现资金断链;投资收益方面,渝康公司需用好政策性杠杆和资本市场工具,靠债务重组、资产重组实现投入产出的自我平衡。

【本文作者:何宗渝  供职于新华社重庆分社】